Сегодня все депутаты горсовета по закону обязаны отчитываться перед избирателями о своей деятельности за год. И нет сомнений, что такие отчеты мы увидим. Однако, на наш взгляд, не менее важно для жителей города узнать мнение своего депутата по тому или иному злободневному вопросу: будь то установка общедомового счетчика, перебои в работе общественного транспорта, экологические проблемы в городе и другие. Причем не просто мнение о том, хорошо или плохо у нас обстоят дела, но и предложения, как решить проблемы, чтобы всем нам в родном Каменском жилось хорошо.

Автор: Андрей Иванченко, депутат Каменского горсовета (внефракционный).

2018 год начался с позитивной новости о подписании Президентом Украины изменений к закону «Об обеспечении коммерческого учета природного газа», которыми фактически запрещена установка общедомовых счетчиков газа без согласия совладельцев многоквартирных домов.

Традиционно, с принятием выстраданного народом Закона Украины, отсутствуют однозначные пояснения уполномоченных государственных органов, как быть тем, у кого счетчик на дом уже установлен; как быть тем, кто столкнулся с огромными начислениями по общедомовому учету в 2017 году.

«Не ждать, а действовать!» – мое предложение жителям города, познавшим дискриминацию с общедомовым учетом. Уже сегодня, не дожидаясь официальных разъяснений, стоит письменно обратиться к руководству облгаза и комиссии НКРЭКУ с требованиями: прекратить начисления по общедомовому счетчику, произвести перерасчет начислений за прошлый год, обеспечить каждого бытового потребителя индивидуальным счетчиком газа, привлечь к ответственности тех, кто растратил миллионы гривен на теперь не нужный металлолом на стенах многоквартирных домов.

Проблемы во взаимоотношениях с горгазом – показательный пример, когда отсутствие четкой политики власти приводит к хаосу и безнаказанным нарушениям закона. Мне больно сегодня смотреть на город, который не имеет четкой стратегии развития; город, который от этого лихорадит в постоянных изменениях намерений.

Вчера мы строили парки и фонтаны, а сегодня мы озадачены, как пройти отопительный сезон без перебоев и народного гнева за высокие тарифы. В прошлом году сессия выделяла миллионы на поддержку теплосетей, а уже на «завтра» в горсовете рисуют призрачные планы финансирования тотального перехода к индивидуальному электрическому отоплению наших квартир. Еще не забыт восторг на газетных полосах о восстановлении электрического транспорта, а уже пресса пишет о возможном прекращении движения отдельных маршрутов.

Целенаправленная городская политика монополизации в сфере управления многоквартирными домами в пользу «УКОЖФ» сменяется желанием финансировать коммунальный «Орион»… В целом, благодаря процессам децентрализации, местных бюджетах появились деньги, и в городе «хоть что-то делается», но чем дальше, тем сложнее ответить на простой вопрос: «Куда мы идем?»

В Каменское наконец-то пришла настоящая зима. Однако, радуются снегу и морозу далеко не все. Например, у врачей больницы скорой медицинской помощи Каменского значительно прибавилось работы: ежедневно к ним обращаются горожане, которые травмировались на улице в результате падения на льду. Также нередки и случаи обморожения.

Как рассказала «5692» Лариса Рыжкова, ответственная медсестра приемного отделения Городской больницы скорой медицинской помощи, количество обращений с травмами с начала текущей недели увеличилось.

Так, в период с 22 по 26 января в травмпункт больницы с травмами, полученными в результате падения на улицах Каменского, обратились 44 человека. Пятеро из них были госпитализированы, остальные после оказания помощи отправились домой.

Семерых жителей Каменского с обморожениями различных частей тела привезли работники «скорой». По информации медиков приемного отделения, большинство людей с переохлаждениями лежали на улице в состоянии алкогольного опьянения.

Был зарегестрирован и один случай термического ожога. Его получил человек без определнного места жительства. По его словам, он грелся на трубе теплотрассы и уснул. А проснулся уже с ожогом. Врачи оказали мужчине первую помощь.

Во время морозов при больнице круглосуточно работает пункт обогрева, где бездомные могут погреться и выпить горячий чай.

В Каменском состоялась встреча городского головы Андрея Белоусова с руководством корпорации «Укратомприбор» по вопросу осуществления в городе проекта «Системы комплексного экологического мониторинга».

Согласно проекту в Каменском установлено пять автономных постов контроля над уровнем химического и радиационного загрязнения. Все посты уже оборудованы, сейчас ведутся работы по их настройке.

Датчики СКЭМ собирают и анализируют информацию о состоянии атмосферного воздуха, а также отслеживают уровень радиации. При этом они учитывают как метеорологические параметры, так и данные о содержании в воздухе химических веществ и пыли. Внедрить в эксплуатацию СКЭМ планируют к лету этого года.

По словам Андрея Белоусова, данная система мониторинга даст возможность своевременно и достоверно выявлять опасные экологические ситуации. Это поспособствует к правильному принятию решения для сохранения окружающей среды. В частности – обращаться в правоохранительные органы и требовать от промышленных предприятий принимать необходимые меры.

30 кур, 8 индюков и 2 козы погибли в результате пожара в Романково. Об этом сообщает пресс-служба Каменского отдела Государственной службы по чрезвычайным ситуациям.

В пятницу, 26 января, около 4 часов утра в службу спасения «101» сообщили о пожаре на улице Романковской. На происшествие выехали спасатели дежурного караула 9-й государственной пожарно-спасательной части Каменского.

Прибыв на Романковскую, спасатели увидели, что во дворе частного дома горит пристройка в сарай. Огнем были охвачены мешки с опилками, а также различный хозяйственный инвентарь. Площадь пожара – 20 квадратных метров. Возгорание быстро локализировали и вскоре потушили полностью. Никто из людей, к счастью, в огне не пострадал. Однако, в результате пожара погибли две козы, восемь индюков и тридцать кур. Причины пожара устанавливаются.

Около 10 детских садов Каменского могут прекратить свою работу в связи с несоответствием нормам пожарной безопасности.

Как написал на своей странице в Фейсбук юрист Иван Переверзев, к нему пришли родители детей из детского сада №26 – это учреждение хотят закрыть. Служба по чрезвычайным ситуациям, после пожара в одесском детском лагере, совершила ряд незапланированных проверок в детских садах. После ревизии были выявлены нарушения противопожарной безопасности – отсутствие противопожарного оборудования и современных электроустановок – связаны с недостаточным финансированием из местного бюджета.

По словам Татьяны Онищенко, директора департамента по гуманитарным вопросам горсовета, работники государственной службы составили протоколы из-за отсутствия пожарной сигнализации.

– Иски о запрете эксплуатации некоторых детских садов городапошли в суд,- рассказывает Татьяна Онищенко. – Суд дал время на устранения недостатков. Процессом будут заниматься руководители учреждений. А так как горсовет балансодержатель этих учреждений и бюджетное финансирование идет с города, то он и будет думать, где взять финансы для устранения нарушений. Но, это дело, ни одного дня и даже, ни одного года. И проблема эта не только нашего города, а всей области и Украины.

Игорь Ворон считает, что в вопросе запрета со стороны администрации учебных заведений на посещение здоровым, но непривитым ребенком школы или сада есть основания говорить о столкновении правовых норм, которые содержат конкурирующие между собой положения.

Игорь Ворон, юрист:

– Запрет со стороны администрации дошкольного учреждения на посещение детского сада здоровым ребенком, у которого отсутствуют все или часть прививок, нельзя признать, по моему мнению, законным, т. к. такое действие фактически ограничивает конституционное право ребенка на получение образования.

Так, согласно статьи 53 Конституции Украины, каждый имеет право на образование. Полное общее среднее образование является обязательным. Государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях; развитие дошкольного, полного общего среднего, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, разных форм обучения.

Есть Решение Конституционного суда Украины от 04.03.2004 № 5-рп/2004 (дело о доступности и бесплатности образования), где в частности, сказано следующее:

«…доступность образования как конституционная гарантия реализации права на образование на принципах равенства …, означает, что никому не может быть отказано в праве на образование и государство должно создать возможности для реализации этого права».

Согласно статьи 19 Закона Украины «Об охране детства» каждый ребенок имеет право на образование.

Согласно статьи 9 Закона Украины «О дошкольном образовании» граждане Украины независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, языковых или других признаков имеют равные права и получение дошкольного образования в дошкольных учебных заведениях, которая должна обеспечить выполнение требований базового компонента дошкольного образования, социальную адаптацию и готовность продолжать образование.

Право на образование украинским детям гарантировано и нормами международного права. В соответствии с положениями статьи 9 Конституции Украины, действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины.

Согласно статьи 28 Конвенции о правах ребенка, которая ратифицирована Постановлением Верховной Рады Украины от 27 февраля 1991 г., каждый ребенок имеет право на образование. А положениями статьи 3 Конвенции определено, что Государство, при принятии решений, должно наилучшим образом обеспечивать интересы ребенка и предоставлять детям особую защиту и заботу.

Однако, в тоже время в Украине действует Закон Украины «О защите населения от инфекционных болезней», в статье 15 которого сказано: «Детям, не получили профилактических прививок согласно календарю прививок, посещение детских заведений не разрешается».

Более того, есть и ряд иных нормативно-правовых актов, которые указывают на обязательность проведения вакцинирования населения. Так, в статье 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» говорится следующее: «Профилактические прививки против дифтерии, коклюша, кори, полиомиелита, столбняка, туберкулеза являются обязательными и включаются в календарь прививок».

В статье 27 Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» записано следующее: «Профилактические прививки с целью предотвращения заболеваний туберкулезом, полиомиелитом, дифтерией, коклюшем, столбняком и корью в Украине являются обязательными.

Иными словами, в данном случае есть основания говорить о столкновении правовых норм, содержащих конкурирующие между собой положения, устанавливающие права и обязанности граждан.

На практике этот вопрос, как правило, решается либо в административном порядке, когда органы власти перекладывают ответственность за сохранность здоровья на родителей непривитого ребенка, т. к. вакцинация, как и некоторые иные медицинские процедуры (проба Манту, флюорография, анализы крови и т. п.), являются видом медицинской помощи, от которой можно отказаться, либо в судебном порядке, когда родители ребенка обращаются в суд с требованием защиты конституционного права гражданина на образование.

Что же касается непосредственно судебной практики по вопросу обжалования неправомерных действий органов власти и учреждений образования относительно запрета посещения дошкольных учебных учреждений, то она носит противоречивый характер. В реестре судебных решений достаточно судебных вердиктов – как в пользу родителей ребенка, так и содержащих отказы в удовлетворении исковых требований. Учитывая остроту проблемы, которая с каждым годом только возрастает, а также результаты судебной реформы, очевидно, окончательное слово здесь должен будет сказать Верховный Суд.

В заключение, на мой взгляд, следует обратить внимание на требования национального законодательства и международного права относительно взятых Украиной позитивных обязательств по обеспечению здоровья и эпидемиологического благополучия населения. Ведь корень проблемы, скорее всего, не в периодических вспышках эпидемий того или иного опасного заболевания, а в отсутствии государственного подхода к защите населения от эпидемий и планомерной работы в этой важной сфере. Эти вопросы должны решать не обычные граждане в залах судебных заседаний, а чиновники всех уровней, каждый на своем месте, каждодневно и ежечасно качественно и в полном объеме исполняя свои обязанности, предписанные Конституцией и законами нашего государства. Тогда и проблем у нас будет значительно меньше.

В Каменском Центре внешкольной работы и детского творчества имени О. Кошевого состоялся фестиваль моды и красоты. В нем участвовали девчонки из 4 школ 9-11 классов: коллегиума № 16, УВК № 36, гимназий № 11 и 39. Всего в фестивале приняли участие 12 учениц.
Девчонки состязались в искусстве стиля. Благодаря подобранной одежде, прическам и макияжу – участницы создавали неповторимый образ с украинской национальной символикой. Для присутствующих выступали танцевальные коллективы школы танцев «ТТ» и центра внешкольной работы.

Все конкурсанты достойно выступили на фестивале. Помимо конкурса, в рамках фестиваля состоялся показ стильных вечерних платьев и розыгрыш призов среди гостей. Завершилось мероприятие праздничной дискотекой.

Победу праздновала ученица 10 класса коллегиума №16, вторым местом довольствовалась девятиклассница УВК № 36, ну и третье место заняла ученица 11 класса №11. Организатором мероприятия выступил Дом моды Ирины Коваленко.

Во время заседания исполкома, мэр Андрей Белоусов вручил награду матери-героине из Каменского, а члены исполкома утвердили три кандидатуры на получение нагрудного знака «За заслуги перед городом» III степени.

За весомый личный вклад в реализацию государственной политики по вопросам семьи, материнства и детства Указом Президента Украины почетное звание «Мать-героиня» присвоили Ирине Викторовне Молчановой. Каменчанка родила семеро и воспитала до восьмилетнего возраста пятерых детей.

Почетный знак «Мать-героиня» Ирине Молчановой вручил мэр Каменского Андрей Белоусов.

Учитывая ходатайство депутата Каменской городского совета VII созыва Натальи Шкуренко, а также генеральный директор ПАО «Днепровский металлургический комбинат» Александра Подкорытова, нагрудным знаком «За заслуги перед городом» III степени наградят троих жителей нашего города.

Это – Михаил Пидгурский, депутат Каменской горсовета VII созыва; Андрей Бажан, руководитель инвестиционных проектов и программ управления капитального строительства ДМК и Андрей Повар, агломератчик агломерационного цеха №2 ДМК.